Tomma hus och desomethinghus: trots allt, vad står på spel?

Att öka utbudet av bostäder att hyra i landet är ett av målen i programmet "Fler bostäder" som presenteras av regeringen. För detta vill António Costa-chefen införa obligatorisk uthyrning av kära hem - i praktiken kan ägarna till dessa fastigheter behöva tvingas hyra huset till staten, som sedan hyr ut det till ett överkomligt inkomstpris. Det finns flera undantag i lagen, men ämnet fortsätter att generera stor kontrovers. När allt kommer omkring, vad står på spel?

Vad står det i regeringens förslag?

Obligatorisk uthyrning av avgivna bostäder

I dokumentet "Fler bostäder", i offentligt samråd fram till den 10 mars, säger regeringen att "staten kan mobilisera återvändare, av hänsyn till allmänintresset, genom uthyrning av offentliga enheter, med respektive betalning av hyra till hyresvärden".

För vilka hus gäller inte tvångsarrende?

Åtgärden är inte tillämplig på

• fritidshus;
• Hem för emigranter eller personer som fördrivits av hälsoskäl och yrkesmässiga eller formativa skäl.
• hem vars ägare är i en social outfit som ett hem eller tillhandahåller permanent vård som formella vårdgivare.

Hur ska det gå till?

Tvångsarrendet, "ett begrepp som redan finns i lagen", som förklaras av regeringen, "förutsätter att det finns en tidigare laglig skyldighet att använda fastigheten. Det vill säga: ägarnas uppgifter är i sig begränsningar av rätten till egendom. Denna skyldighet är stadfäst i lag sedan 2014 (artikel 14.2 a i lag nr 31/2014 av den 30 maj)".

I det formulerade förslaget är det första steget, i de fall där det konstateras att ett visst hus är bedrägligt (och inte passar in i de nämnda undantagen) "och när det finns efterfrågan på en fastighet med dessa egenskaper föreslås det för det första att ägaren fritt kan ingå ett hyresavtal  av egendomen med IHRU, fritt fastställa villkoren för ett sådant kontrakt."

Ägare kommer att ha tidsfrist för att använda fastigheten

Som förslaget förklarar, och om ägaren inte vill hyra ut till staten, kommer en formell tidsfrist att ges för att använda fastigheten - som ännu inte har definierats. Först när denna period löper ut kan staten hyra fastigheten obligatoriskt, med beaktande av det allmänna intresse som särskilt bestäms - "antingen på grund av att ägaren inte har uppfyllt skyldigheten att använda fastigheten, både genom bostadens sociala funktion och användningsplikten, principer som också fastställs i artiklarna 4 och 5 i lagen om bostadsbaser", enligt regeringen.

När allt kommer omkring, vad är ett dealinehus? Och tomt?

 Enligt lagen om bostadsbaser (lag nr 83/2019) anses bostäder som är omotiverade och kontinuerligt, under den period som definieras i lag, utan effektiv bostadsanvändning, av skäl som kan hänföras till ägaren, vara devoluta.

"Fritidshus , emigrantbostäder och fördrivna personers hem av yrkes- eller hälsoskäl" betraktas inte som hängivna och är motiverade skäl till att bostäder faktiskt inte används, i synnerhet "utförandet av arbeten som vederbörligen godkänts eller meddelats, under de tidsfrister som fastställts för dem, eller de pågående rättsliga åtgärder som förhindrar sådan användning".

Det erinras också om att klassificeringen av devoluted egendom visas i lagdekretet nr 67/2019 av den 21 maj - vilket förvärrar imi på denna typ av byggnad -  och säger att en stadsbyggnad eller den autonoma fraktionen som under ett år är obebodd klassificeras som avkastning:   

• Med tanke på att det inte finns gällande avtal med telekommunikationsföretag och vatten-, gas- och elförsörjningsföretag.
• om det inte finns någon fakturering för förbrukning av vatten, gas, el och telekommunikationer,
• Med hänsyn till den kumulativa förekomsten av låg vatten- och elförbrukning, med beaktande av förbrukningen som sådan, vars relativa fakturering inte under varje år överstiger en förbrukning som överstiger 7 m3 för vatten och 35 kWh för el.
• Dessutom, säger lagen, förekomsten av konsumtion högre än de föreskrivna, "utesluter inte möjligheten att egendomen klassificeras som devoluto, nämligen genom inspektion".

Stadsbyggnaden eller den autonoma fraktionen anses inte vara devoluto:

• Avsedd för korttidsboende på stränder, på landsbygden, i termes och på andra platser i vilegiatura, för tillfällig uthyrning eller för eget bruk.
• Under den period som rehabiliteringsarbeten äger rum, förutsatt att de är certifierade av kommunerna;
• Slutförandet av konstruktion eller licensutfärdande av användning inträffade för mindre än ett år sedan;
• d) Förvärvad för återförsäljning av fysiska eller juridiska personer, på samma villkor som artikel 7 i kommunalskattelagen om betungande fastighetsöverföringar, godkänd genom lagdekret nr 287/2003 av den 12 november, samt förvärvad av enheterna och på de villkor som avses i artikel 8 i samma kod, under förutsättning att de under alla omständigheter har gynnats av eller åtnjutit befrielse från kommunal skatt på betungande överlåtelser av fast egendom och under en period av tre år från förvärvstidpunkten,
• Detta är utvandrarportugisernas hemvist i landet, såsom det definieras i artikel 3 i lagdekret nr 323/95 av den 29 november, med beaktande av deras skatterättsliga hemvist, i avsaknad av en annan uppgift.
• Det vill säga portugisernas bosättning på det nationella territoriet som utför funktioner eller uppdrag av offentlig karaktär utomlands i tjänst hos den portugisiska staten, internationella organisationer eller funktioner av erkänt allmänt intresse, samt deras respektive bemyndigade följeslagare;
• Integrerad i en turistort eller registrerad som en lokal inkvarteringsanläggning;
• Vars konsumtion enligt artikel 2.2 c inte påverkas på grund av det objektiva hindret för användningen av egendomen, särskilt på grund av en rättslig tvist om dess innehav, på grund av kontrollen av någon av de grunder som anges i artikel 1072.2 i civillagen eller av utbildningsskäl tillhandahålla permanent vård som informell vårdgivare eller stanna i social utrustning, förutsatt att det är vederbörligen bevisat.

" Ett tomt hus är ett dedevotionshus", säger ministern

Definitionen av ett hängivet hus och ett tomt hus har därför väckt flera frågor, men bostadsministern Marina Gonçalves klargjorde i en intervju med SIC News att "ett tomt hus är ett hängivet hus", även om det är i gott skick. Så om man har varit stängd i ett år eller två i centrala Lissabon anses vara ett desomething-hus? Ministern försäkrar mig om att hon gör det.

– I juridiska termer anses det vara svek, det har är ett förfarande som ska identifieras som sådant. Det finns redan i lagen detta förfarande. Det är kameran som gör denna identifiering.  det är ett hus som måste ställas till tjänst för den användning för vilken det skapades", betonade de ansvariga och försäkrade dock att "staten inte kommer in i folkets hus och kommer att expropriera".

Ärarrendamento tvingande eller inte grundlagsstridigt?

 Programmet "Fler bostäder" har fallit som en "bomb" i fastighetssektorn, och sedan dess har det regnat av reaktioner på åtgärderna – och från alla håll. Tvångsarrendet  står i centrum för kontroversen, och tvivel har till och med väckts om dess grundlagsenlighet.

Timmar efter att ha presenterat det nya lagstiftningspaketet för bostäder för landet, torsdagen den 16 februari 2023, sa premiärministern António Costa i en intervju med Journal of 8 TVI att "det inte är legitimt att ha tomma hus" och vägrade att det fanns någon existens av grundlagsstridighet i regeln, och säger att "tvångsverk har varit i lag i många år och har aldrig ansetts vara grundlagsstridiga."

I en intervju med RTP-programmet kom "Tudo é Economia", bostadsministern, att förstärka António Costas ord. Den ansvariga garanterar att den obligatoriska uthyrningen av bostäder är konstitutionell och sa också att det är ägarnas skyldighet att använda husen . Guvernören betonade att det är ett "instrument för det ögonblick då någon inte vill hyra fastigheten när det finns en skyldighet att använda fastigheten", och påminde dock om att ägaren "helt enkelt kan förklara att den inte används eftersom den väntar på en användningslicens det är de inte." Ministern betonade att "det finns giltiga argument för ägaren att säga att han kommer att sälja eller hyra ut den".

Flera jurister som kontaktats av ECO Advocatus anser å andra sidan att statens "administrativa besittning" av privata fastigheter är en "begränsning av rätten till egendom" och "klart grundlagsstridig" .  För konstitutionalisten Jorge Bacelar Gouveia, som hörs av publikationen, till exempel, "tvångsuthyrning är ett brott mot fastighetens väsentliga kärna, eftersom det minskar möjligheten att avyttra och förvalta fastigheten", vilket är en åtgärd "helt godtycklig och oproportionerlig". Paulo Otero, professor och konstitutionalist, delar samma åsikt. " Skyldigheten att placera hus på bostadsmarknaden kan endast uppmuntras av staten, till exempel genom skattemässiga åtgärder, med hänsyn till den privata egendomens sociala funktion. Det kan dock inte bli föremål för tvångs- eller tvångsupplåtelse. Konstitutionen tillåter bara detta inför produktionsmedel att överge", förklarar han. 

Sérgio Sousa Pinto anslöt sig till dem som inte håller med om regeringens förslag, som syftar till tvångsmässig uthyrning av bostäder. CNN-kommentatorn , och ställföreträdare för socialistpartiet, håller med om att denna åtgärd riskerar att bli grundlagsstridig.

Administrativt ägande av hus i Europa

Administrativt ägande av hus är en realitet i flera europeiska länder, som Danmark eller Nederländerna. Åtgärder av detta slag finns och denna typ av praxis är tillåten, vilket förklaras av tidningen Público:

• I Danmark, när ett hus står tomt i mer än sex månader, har kommunen där detta hus ligger befogenhet att tvinga ägarna att placera fastigheten på hyresmarknaden.
• I Nederländerna är husägare skyldiga att rapportera till de kommunala myndigheterna när en bostadsfastighet är tom, och regler och tidsfrister varierar från stad till stad. I Amsterdam tillåter lagen inte att ett hus står tomt i mer än två månader.
• I Storbritannien  kan lokala myndigheter ta ägandet av ett hus som har stått tomt i minst sex månader.

KÄLLA: https://www.idealista.pt/news/imobiliario/habitacao/2023/02/23/56838-casas-vazias-e-casas-devolutas-final-o-que-esta-em-causa